來(lái)源：省人(rén)社廳

雲南(nán)省人(rén)力資源和(hé)社會(h☆'uì)保障廳《關于深化(huà)工(gōng)程技(jì)術(shù×✘£)人(rén)才職稱制(zhì)度改革實施意見(jiàn)》的(de)政策解讀(dú)

日(rì)前，雲南(nán)省人(rén)力資¶'源社會(huì)保障廳和(hé)雲南(nán)省工(gōng)業(yè)和€' ∞(hé)信息化(huà)廳聯合印發了(le)《關于深化(huφ​×à)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才職稱制(zhì)度改♦∑≤革的(de)實施意見(jiàn)》（以下(xià)稱《實施意見(​ §jiàn)》）。為(wèi)便于廣大(dà)工(gōng)程技(jì)術‌β£(shù)人(rén)員(yuán)及工(gōng)程技(j'↕ì)術(shù)領域各行(xíng)業(yè)主管部門(mén™←)更好(hǎo)地(dì)理(lǐ)解和(hé)把握我省工(gōng)程技(Ω‌jì)術(shù)人(rén)才職稱制(zh✔≥ì)度改革的(de)相(xiàng)關內(n<σ♣✘èi)容和(hé)要(yào)求，雲南(nán)省人(rén)力資源和(hé)社會(h↑∞♥uì)保障廳相(xiàng)關負責人(rén)就(jiù)該《實施意見(jiàn)》的(de)<±>¥有(yǒu)關內(nèi)容進行(xíng)如(rú)下(xià)解讀(dú)。

問(wèn)：《實施意見(jiàn)》出台的(de)§✘ 背景是(shì)什(shén)麽？

答(dá)：我省現(xiàn)行(xíng)工(gōng)程技(jì)術(↓®≠shù)人(rén)員(yuán)職稱申報(bào)評審的(de)政策制(zhì)度主要(yào→≠α)是(shì)根據1986年(nián)中央職稱改革工(₩÷¥↑gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組​ ↕∑印發出台的(de)《工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)員(yuá♣ ®↔n)職務試行(xíng)條例》建立起來(lá☆σ¥'i)的(de)工(gōng)程技(jì)術(shù)職務評聘制(zhìε≥)度，該制(zhì)度在提高(gāo)工(g≥‌ōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才能(néng)力水(shuε××βǐ)平、調動工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才積極性、加強工(gōng)©"♠​程技(jì)術(shù)人(rén)才隊伍建設等方面πφ¶ 發揮了(le)重要(yào)的(de)作(zuò)用(yòng)。但(dàn)随著(zhe≥≥λ×)經濟社會(huì)快(kuài)速發展和(hé)人(rén)才發展體(♣>✔tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革的(de)深入推進，現(x ↕₹<iàn)行(xíng)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才職稱制(zhì)度體(≤λtǐ)系不(bù)健全，評價标準不(bù)夠科(kē)學、評價‍φ✔✘方式單一(yī)、職稱評價與人(rén)才培α≤♠₹養使用(yòng)不(bù)夠銜接、監督管理(lǐ)渠道(dào)不(bù)順暢等問(wσδèn)題日(rì)益凸顯，已經不(bù)€✘®δ能(néng)适應我省高(gāo)質量跨越發展的(de)新要(yào)求，亟需進行(xí∏‌α∏ng)改革和(hé)完善。

按照(zhào)中央和(hé)我省深化(huà)職稱制(zhì)度改革精神和(hé)工λ↑××(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才職稱改革工(gōng)作(zuò)要(yàα☆o)求，為(wèi)最大(dà)限度發揮職稱評價的(de)“指揮棒”和(hé​≤☆)風(fēng)向标作(zuò)用(yòng)，'Ω→<充分(fēn)激發工(gōng)程技(j→↔↓<ì)術(shù)人(rén)才的(de)創新創業(yè)創造∑•潛能(néng)，培養造就(jiù)一(yī)支素質優良、結構合理(☆↕lǐ)、充滿活力的(de)工(gōng)程技(j₹α♣≈ì)術(shù)人(rén)才隊伍，不(bù)斷提高(gāε₽↑≠o)我省工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén×₹)才的(de)專業(yè)化(huà)、職業(yè)化(huà)、國(guó επ")際化(huà)水(shuǐ)平，更好(πΩ☆±hǎo)服務于雲南(nán)經濟社會(huì)發展，省人(r♦×¥én)力資源和(hé)社會(huì)保障廳會(huì)同省工(gōng)業(yè)和(hé₩∞₹★)信息化(huà)廳，堅持問(wèn)題導向，<♣ <聚焦創新能(néng)力提升，立足人(rén)才$σ ∞強省戰略、創新驅動發展戰略和(hé)綠(lǜ)色生(shēng)态發展戰略，在深入調查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、充分(fēn)咨詢論證的(de)基✔®礎上(shàng)，結合我省工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才隊✘©∑伍建設實際，制(zhì)定出台了(le)本《實施意見(jiàn)》。

問(wèn)：《實施意見(jiàn)》的(de)主要(yào) §×內(nèi)容有(yǒu)哪些(xiē)？

答(dá)：《實施意見(jiàn)》的(de)主要(yào)內(nèi)容共三部分(fēn)10條。σ©

第一(yī)部分(fēn)為(wèi)總體©πδ↑(tǐ)要(yào)求，共3條。主要(yào)→¶σ明(míng)确了(le)制(zhì)定《實施意見( ♣↔jiàn)》的(de)指導思想、基本原則和(hé)範圍對(duì)象。

第二部分(fēn)為(wèi)主要(yào)內(nèi)容，共5條。主要(yào)明(míng)π∞σ确了(le)《實施意見(jiàn)》的(de)主要(yào)改πσ<革舉措，包括健全制(zhì)度體(tǐ)系、完善評價标準ε£、創新評價機(jī)制(zhì)、加強與人(rén)才培養β©®&使用(yòng)銜接和(hé)加大(dà)監督管理(lǐ)等方面的(de)系列舉措。

第三部分(fēn)為(wèi)有(yǒu)關要(yào)求，共2條。主要(yào)明(m♥♣íng)确了(le)《實施意見(jiàn)》的(de)∑ ∑相(xiàng)關貫徹落實要(yào)求和(hé)下(xià)一(yī)步改革工(gōng)作(∏£Ωzuò)的(de)安排布置。

問(wèn)：《實施意見(jiàn)》在哪些(xiē)方面進行(xíng₹≥)了(le)創新和(hé)突破？

答(dá)：一(yī)是(shì)增設正高(gāo)級工(gōng)程師(shī)，完善職稱層級，擴展工(gōng)程技(jì)Ωπ≤術(shù)人(rén)才職業(yè)發展空(kōng)©Ω↓ε間(jiān)。明(míng)确我省改革前取得(de)的(de)正高(gāo)級工(∏∑☆&gōng)程師(shī)職稱資格具有(yǒu)同等效力。建立專業(yè)設置動态調整機(jī)制(z≠₩≈≥hì)，清理(lǐ)規範工(gōng)程技(jì)術(shù)專業(yè)設置，實行(xíng)Ωβ目錄清單式管理(lǐ)，促進工(gōng)程技(jì)術(shù)專✘↑™₽業(yè)設置與我省經濟社會(huì)發展同步。

二是(shì)建立專業(yè)技(jì)術(shù)職業↔Ω→♠(yè)資格與職稱資格的(de)對(duì)應關系，實現(xiàn)與工(∞¶♣↔gōng)程領域職業(yè)資格制(zhì)度的(de)有(yǒu₩↔≥)效銜接。工(gōng)程技(jì)術(s×‌hù)領域實行(xíng)職業(yè)資格考試的(de)專業(yè)，不(bù)再開(kāi)展相β (xiàng)應層級的(de)職稱評審，可(kě✔ )直接聘任相(xiàng)應級别專業(yè)技(jì)術(shù)崗位，符¶§ ♣合條件(jiàn)的(de)可(kě)晉升高(gāo)一(yī)級職稱。

三是(shì)打通(tōng)高(gāo)技(jì)能(néng)人(ré•∞n)才與工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才職業(yè)發展通(tōng♦λ  )道(dào)。支持工(gōng)程技(jì)術(shù)領域高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才 ®'參加評審工(gōng)程系列專業(yè)技(jì)術(shù₹"∏♠)職稱；鼓勵專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才參加職業(yè)δβ÷技(jì)能(néng)評價，搭建兩類人(rén)才成長(cháng)的(de)立交橋。

四是(shì)完善評價标準。堅持德才兼備、以德為(wèi)先，重點考察工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才的(de)職業(y∑αè)道(dào)德，對(duì)學術(shù✘≤)不(bù)端行(xíng)為(wèi)實行(xíng)“一(yī)票(pià♦∞≠o)否決”；對(duì)通(tōng)過弄虛作(zuò)假、暗(àn)箱操作(zuò)等違紀違規行(xí£<ng)為(wèi)取得(de)的(de)職稱，一(yī)律予以撤銷，π•✔列入全省職稱申報(bào)評審誠信檔案庫，并定期向社會(huì)公開(kāi)。分(fēn)專業(yè)領域完善評價标準，突出評價工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)的(d↕λ'e)能(néng)力水(shuǐ)平和(hé)業(yè)績€×貢獻，引導工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才解決工(gōng₹π)程技(jì)術(shù)難題、實現(xiàn)•Ω$✔現(xiàn)代工(gōng)程技(jì)術÷∏(shù)突破，科(kē)學對(duì)待論文(wén)、論著、獎項等研究成£×≠果，對(duì)重大(dà)原創性研究成果可(kě)“一(yī)票(piào)決定”，憑能(néng)€↔∏力、業(yè)績論英雄。實行(xíng)國(guó)家(jiā)标準、地(dì)區(qū)标準和(hé)β∑單位标準相(xiàng)結合，研究制(zhì)定我 <₹π省工(gōng)程系列各專業(yè)職稱評價标準條件(jiàn)。

五是(shì)創新評價機(jī)制(zhì)。繼續堅持現(xiàn)行(↕÷♣✔xíng)同行(xíng)專家(jiā)評議(yì)為(wèi)基礎的(de)業(yè)內(nèi)評價機(jī)制(zhì)，完善多(duō)元化(huà)的(de <)評價方式，更加注重社會(huì)和(héαΩ)業(yè)內(nèi)認可(kě)。加強基層人(rén)才隊伍建設，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)和(hé)基層βα一(yī)線工(gōng)作(zuò)的(de)工(©♦™γgōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才，适當放(fàng)寬學曆、科(φ±kē)研能(néng)力要(yào)求，重點考察其實↓σ∑π際工(gōng)作(zuò)業(yè)績。進一(yī)步暢通≠€(tōng)評價渠道(dào)，做(zuò)好(hǎo)非公有(yǒu)制(zhì)經濟組 ↔§織人(rén)才職稱評審服務。建立綠(lǜ)色通(tōng)道(d€₽↕∞ào)，對(duì)重點領域突破關鍵核心技¶€(jì)術(shù)、作(zuò)出重大(dà)÷σ™貢獻的(de)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(r δσ én)才，可(kě)不(bù)受學曆、資曆條件(jiàn)限制(zhì)，直‌δ•÷接申報(bào)評審正高(gāo)級工(gōng)程師(shī)職稱；對(duì)引進的(Ωα≤de)海(hǎi)內(nèi)外(wài)高(gāo)層次人(r↕✔€αén)才和(hé)急需緊缺人(rén)才，可(k§γ≈≈ě)根據其業(yè)績貢獻直接考核認定高(gāo)級職稱。

六是(shì)實現(xiàn)與人(rén)才培養使•¥&™用(yòng)等制(zhì)度的(de)有(yǒu)效銜Ω✘σ接。獲得(de)工(gōng)程類專業(yè)碩士學位或雙學士學位的(de)≈' 工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才，可(kě)提前1年(niá↑↑n)參加相(xiàng)應專業(yè)高(gāo§ ♦)級工(gōng)程師(shī)職稱評審✔↔。工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才按規定參加繼續教₹✘育，繼續教育情況作(zuò)為(wèi)職稱申報(bào)評審和(hé‍≈)崗位聘用(yòng)的(de)重要(yào)條件(jiàn)₽>∑♣。

對(duì)從(cóng)省外(wài)調入（引進）或軍隊轉業(yè↓σ)安置到(dào)我省所屬企事(shì)業(yè)單位的(de)工(gōng)程技(jì)術(s•✔hù)人(rén)員(yuán)，可(kě)根據職稱管理(lǐ)層級，由相(xiàng >)應部門(mén)按規定進行(xíng)确認，® 換發我省職稱資格證書(shū)。

七是(shì)進一(yī)步理(lǐ)順工(gōng)程技(jì)術(shù)職稱評審委員←¶™ (yuán)會(huì)管理(lǐ)關系，各級評審委員(yuán)會(huì)原則上(‌← ∏shàng)由相(xiàng)應行(xíng)業(yè)主管部門(mén)‍¥↕或行(xíng)業(yè)社會(huì)組織負責組建，無行(xíng)業(yè)主管部門(mén)的(de)，由各級工(gγ÷ōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)主管部門(mén)負責組建；組建評審委員(yuán)會(huì)須按管理(lǐ)權限報(bào)相÷"(xiàng)關主管部門(mén)核準備案，納入全省目£← 錄清單管理(lǐ)；具備自(zì)主評審條件(jiàn)的(de)∏§‌企事(shì)業(yè)單位，可(kě)下(xi×> γà)放(fàng)相(xiàng)應評審權限。

八是(shì)建立職稱評審随機(jī)抽查、巡查制(zhì)度，加強對(duì≠∏)職稱評審全過程的(de)監督管理(lǐ)，強化(huà)單位自(zì)律和(hé)$™δ∞外(wài)部監督；對(duì)評審工(gōng)作(zuò)把關ε'"↓不(bù)嚴、程序不(bù)規範，造成投訴較多€♠♦(duō)、争議(yì)較大(dà)的( 'de)評審委員(yuán)會(huì)，責令限∞"期整改，經整改無明(míng)顯改善或逾期不(bù)予整改的(de)，暫停其評審工(gōng)作(≈βzuò)直至收回評審權，并追究相(xiàng)關責任。

問(wèn): 關于《實施意見(jiàn)》的(de)貫徹落實要(yào)求和(hé↑>≠)下(xià)一(yī)步的(de)改革工(gōng)作(zuò)♠↔₹ 打算(suàn)有(yǒu)哪些(xiē)？€≈

答(dá):一(yī)是(shì)提高(gāo)認識，加強領導。工(gōng)程技(jì)術(shù↑>‌)人(rén)才職稱制(zhì)度改革事(shì)關工(gōng)程技αε"(jì)術(shù)各相(xiàng)關領域人(rén)才評價制(zhì)度體(tǐ)♠ ₽系建設，涉及廣大(dà)工(gōng)程技(jì)術↔↓(shù)人(rén)才的(de)切身(s✘≈∑ hēn)利益，改革事(shì)項敏感複雜(zá)，社會δσ×(huì)關注度高(gāo)，各相(xiàng)關部門(mén)要(yào)進一(yī)≤→★步統一(yī)思想，提高(gāo)認識，切實增強做(zuò)好(hǎo)改革工(gō✔↕ng)作(zuò)的(de)責任感和(hé)使命感，确保《實施意見(jiàn)》各項改革措施落到(☆‍₽↔dào)實處。各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)密切≠♥配合，相(xiàng)互協調，确保改革各∏↕× 項工(gōng)作(zuò)順利推進。

二是(shì)精心組織，穩慎實施。省人(réλ"n)力資源社會(huì)保障廳、省工(gōng✔$​®)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳‍↔将會(huì)同省級各行(xíng)業(yè)主管部門(mén)，緊密結合各行(xíng)業(yè♦↔)領域實際，研究制(zhì)定我省工(gōng)程←©✘★技(jì)術(shù)相(xiàng)應專業(yè)的λπ≈ (de)職稱評審标準條件(jiàn)，認真研判處理(lǐ)改革工(gōng)作(z♦↓¶uò)推進落實過程中出現(xiàn)的(de✔♦>)新情況和(hé)新問(wèn)題，确保本《實施意見(jiàn)》相(xiàng)關$↕ 改革舉措落地(dì)見(jiàn)效。

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