雲南(nán)省人(rén)力資源和(hé)社會±¥∞♥(huì)保障廳《關于深化(huà)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才職稱制(z≈Ωhì)度改革實施意見(jiàn)》的(de)政策解讀(dú)

日(rì)前，雲南(nán)省人(rén)力資源社會(λλhuì)保障廳和(hé)雲南(nán)省α≥工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳聯合印發了(le)《關于深化(hσ≤♦uà)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén×>✘→)才職稱制(zhì)度改革的(de)實施意見(≈ jiàn)》（以下(xià)稱《實施意見(jiàn)》）。為(wèi)便于廣大(dà)工(gōngγ₹​)程技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)及工(gōng)程技(jì)"Ω₽&術(shù)領域各行(xíng)業(yè)主管部門(mén)更好(hǎo)地(dì)×♣理(lǐ)解和(hé)把握我省工(gōng)程技 ✘§←(jì)術(shù)人(rén)才職稱制(zhì)度改革的(de)相(xiàng)關內(nè£‌​≥i)容和(hé)要(yào)求，雲南(n σ₽án)省人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障廳相(xiàng)關負責人(rπ™én)就(jiù)該《實施意見(jiàn)》的(de)±φδ有(yǒu)關內(nèi)容進行(xíng)如(rú)下(xià)解©♦≈∏讀(dú)。

問(wèn)：《實施意見(jiàn)》出台的ΩΩ £(de)背景是(shì)什(shén)麽？

答(dá)：我省現(xiàn)行(xíng)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)員©&¶(yuán)職稱申報(bào)評審的(de)政策制(zhì)度主要(yào)是(shì)根據198→←←6年(nián)中央職稱改革工(gōng↓σ)作(zuò)領導小(xiǎo)組印發出台的(de)《工(gōng)程技(jì)術(shù)σ"人(rén)員(yuán)職務試行(xíng)條例》建立起來(★πlái)的(de)工(gōng)程技(jì)術(shù)職務評↕≥☆Ω聘制(zhì)度，該制(zhì)度在提高(gāo)工(gōng ₹₽↕)程技(jì)術(shù)人(rén)才能(néng)力水(s∑±↕λhuǐ)平、調動工(gōng)程技(jì≈₹≠)術(shù)人(rén)才積極性、加強工(gōng)程技(jì)術(​✘δshù)人(rén)才隊伍建設等方面發揮了♥≤(le)重要(yào)的(de)作(zuò)用(yò&$€→ng)。但(dàn)随著(zhe)經濟社會 ↑₩(huì)快(kuài)速發展和(hé)人(rén)才發展體(tǐ)制(zhì♥×♦)機(jī)制(zhì)改革的(de)深入推進，現(xiàn)行(xín₹←'g)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才職稱制(zhì)♦$度體(tǐ)系不(bù)健全，評價标準不(bù)夠↓♥科(kē)學、評價方式單一(yī)、職稱評價與人(rén)才培養使用(yòn>₩✘≠g)不(bù)夠銜接、監督管理(lǐ)渠道(dào)不(bù)順 ®"γ暢等問(wèn)題日(rì)益凸顯，已經不(bù)能(néng)适Ω♥應我省高(gāo)質量跨越發展的(de)新要(yào)求，亟需進行(xíng)改革和(hé₹σ✘ )完善。

按照(zhào)中央和(hé)我省深化(huà)職稱制(zhì)度改革精神和(hé)工±↑↑(gōng)程技(jì)術(shù)人(¶×₹→rén)才職稱改革工(gōng)作(zuò)要(yào)求，為(wèi)最大(dà)限度發揮職稱評價的(de)“指揮棒”和(hé)風(fēng ε≠)向标作(zuò)用(yòng)，充分(‍‍fēn)激發工(gōng)程技(jì)術(shù)人(ré↑×÷&n)才的(de)創新創業(yè)創造潛能(néng)，培養造就(jiπφù)一(yī)支素質優良、結構合理(lǐ)、​ <充滿活力的(de)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rénλΩ​♣)才隊伍，不(bù)斷提高(gāo)我省工(gōng)程技(jì)術(shùσ≈™)人(rén)才的(de)專業(yè)化(huà)、職業(yè)化(huà)'✘π、國(guó)際化(huà)水(shuǐ)平，更好(hǎo)服務于雲南(nán)經濟社₹÷≤π會(huì)發展，省人(rén)力資源和(hé)社&≤會(huì)保障廳會(huì)同省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳，堅∞≥ 持問(wèn)題導向，聚焦創新能(néng)力提升，立足人(rén €)才強省戰略、創新驅動發展戰略和(hé)綠(lǜ)色生(shēng)态發展戰略​<，在深入調查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、充分(fēn)咨詢論證的(dσ♣€e)基礎上(shàng)，結合我省工(gōng)程技(jì)術 ★>$(shù)人(rén)才隊伍建設實際，制(zhì)定出台了(le)本λ≤↓↑《實施意見(jiàn)》。

問(wèn)：《實施意見(jiàn)》的(de)主要(yào)內(nèi)容有(y♥πǒu)哪些(xiē)？

答(dá)：《實施意見(jiàn)》的(de)主要(yào)內(nèi)容共三部分(fēn)₩δ 10條。

第一(yī)部分(fēn)為(wèi)總體(tǐ)要(yào)求，共3"ε&♥條。主要(yào)明(míng)确了(le)制(zhì←↓∏γ)定《實施意見(jiàn)》的(de)指導思想、基本原則和(hé)範圍δ∑對(duì)象。

第二部分(fēn)為(wèi)主要(yào)內(nèi)容，共5條。主要(yào&→₩‌)明(míng)确了(le)《實施意見(jiàn)》α≥↕↔的(de)主要(yào)改革舉措，包括健全制(zhì)度體(tǐ)系、完善評價标準、創新評價≠↔÷機(jī)制(zhì)、加強與人(rén)才培養使用(yòng)銜接和(hé)加大(dφ<≤à)監督管理(lǐ)等方面的(de)系列舉措。

第三部分(fēn)為(wèi)有(yǒu)關要(yào)求，共 ©≥ 2條。主要(yào)明(míng)确了(le)《實施意見≤©(jiàn)》的(de)相(xiàng)關貫徹落' ♠™實要(yào)求和(hé)下(xià)一(yī)步改革工(gōng)作(zu<$±∑ò)的(de)安排布置。

問(wèn)：《實施意見(jiàn)》在哪些(x'>iē)方面進行(xíng)了(le)創新和(hé)突破？

答(dá)：一(yī)是(shì)增設正高(gāo)級工(gōng)程師(shī)，完善職稱層級♦→，擴展工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才職業(yè)發展空(kōng)間 ↔(jiān)。明(míng)确我省改革前取得(de)的(de)正高(gāo)級工(gōng)程¶∑γ師(shī)職稱資格具有(yǒu)同等效力。建立專業(yè)設置動态調整機(jī)制(zhì)，清理(lǐ)規↔♥♦範工(gōng)程技(jì)術(shù)專業(yè)設置，實行(xíng)目錄清單式管理(lǐ)， φ促進工(gōng)程技(jì)術(shù)專業(yè)設置與我省經濟社會(h☆±¶uì)發展同步。

二是(shì)建立專業(yè)技(jì)術(shù)職業(yè)資格與職稱φ≥©資格的(de)對(duì)應關系，實現(xiàn)與工(gōng)程領域職業♥₹(yè)資格制(zhì)度的(de)有(yǒu)效✘♣₩銜接。工(gōng)程技(jì)術(shù)領域實行(xíng)職業(yè₹↕↑≥)資格考試的(de)專業(yè)，不(bù)再開(kāi)展相(xiàng)應層級的δ€(de)職稱評審，可(kě)直接聘任相(xiàng)應級别專業(yè)技(jì)術(shù)崗位ε ←‍，符合條件(jiàn)的(de)可(kě)晉升高(gā•Ωσo)一(yī)級職稱。

三是(shì)打通(tōng)高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才與工(gōn$σg)程技(jì)術(shù)人(rén)才職業(yè)發展通(t∏π÷$ōng)道(dào)。支持工(gōng)程技(jì)術(shù)領域高(gāo)技(j∑∞ì)能(néng)人(rén)才參加評審工(gōng)程系列專業(yè)技(jì)αΩ®術(shù)職稱；鼓勵專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才參加職∑€φ業(yè)技(jì)能(néng)評價，搭建兩類人(rén)才成長(cháng)的(de)立交橋。

四是(shì)完善評價标準。堅持德才兼備、以德•β®∏為(wèi)先，重點考察工(gōng)程技(jì)術(shù)人(r₹πén)才的(de)職業(yè)道(dào)德，↑♠對(duì)學術(shù)不(bù)端行(xíng)為(wèi)實行(xíng)“一(yī≠¥ )票(piào)否決”；對(duì)通(tōng)過弄虛作(zuò)假、暗(àn)箱操作(zuò)等違紀違規σ÷♦行(xíng)為(wèi)取得(de)的(de)職稱，一(yī)律予以撤銷，列入全£↔♦省職稱申報(bào)評審誠信檔案庫，并定期向社會(huì)公開(kāi)。分(fēn)專業(yè)領域完善評價标準，突出評價工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)✘‌∏員(yuán)的(de)能(néng)力水(sh↓≠₩¥uǐ)平和(hé)業(yè)績貢獻，引導工(gōng)程技(jì)術(shù)人(λ≠↔rén)才解決工(gōng)程技(jì)術(shù)難題、實現(xiàn)現(Ω≈↔¥xiàn)代工(gōng)程技(jì)術(shù)突破，科(¥​™kē)學對(duì)待論文(wén)、論著、獎項等研究成果，對(duì)重大(dà)原創性研究成果可(kě)“一(yī)票(piào)決定”，憑能≠₹σ∑(néng)力、業(yè)績論英雄。實行(xíng)國(guó)家(jiā)标準、地∞'(dì)區(qū)标準和(hé)單位标準相(xiàng)結∞∑€合，研究制(zhì)定我省工(gōng)程系列各專✔ 業(yè)職稱評價标準條件(jiàn)。

五是(shì)創新評價機(jī)制(zhì)。繼續堅持現(xiàn)行(xíng)同行(xíngγ§≈✔)專家(jiā)評議(yì)為(wèi)基礎的(de)業(yè)內(nèi)評價機(jī)制(zhì♣$>)，完善多(duō)元化(huà)的(de)評價方式，更加注重社會(huì)和(hé)業(yè)內δ☆♥✘(nèi)認可(kě)。加強基層人(rén)才隊伍建設，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)和(®φ≥hé)基層一(yī)線工(gōng)作(zuò)的(de)工(gōng)程技(jì)術(shù)人ε<(rén)才，适當放(fàng)寬學曆、科(kē)研₩☆能(néng)力要(yào)求，重點考察其實際工(gōng)作(zuò)業(y&γ €è)績。進一(yī)步暢通(tōng)評價渠道(dào)，做(zuò)好(hǎo>∞←δ)非公有(yǒu)制(zhì)經濟組織人(rén)才職稱↔π₽評審服務。建立綠(lǜ)色通(tōng)道(dàoφ¶)，對(duì)重點領域突破關鍵核心技(jì)術(shù)、作(zuò)出重大(dà)貢獻的(←★de)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才，可(kě)不(bδ ©ù)受學曆、資曆條件(jiàn)限制(zhì)，直接申報☆™€"(bào)評審正高(gāo)級工(gōng)程師(shī)職稱；對(duì)引進的(β∞de)海(hǎi)內(nèi)外(wài)高(gāo)層次‍"人(rén)才和(hé)急需緊缺人(rén)才，可(kě)根據其業(y​≠è)績貢獻直接考核認定高(gāo)級職稱。

六是(shì)實現(xiàn)與人(rén)才培養使用(yòng)等制(zhì)度的(de)有(y<♦∞ǒu)效銜接。獲得(de)工(gōng)程類專業(yè)碩士學位或雙學士學位的(de)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(₽φ↑rén)才，可(kě)提前1年(nián)參加相(xiàng)應專業(yè)高(gāo)級∏♣‍Ω工(gōng)程師(shī)職稱評審。工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén) →才按規定參加繼續教育，繼續教育情況作(zuò÷↔)為(wèi)職稱申報(bào)評審和(hé)崗位聘用(yòng)的(↑​©πde)重要(yào)條件(jiàn)。

對(duì)從(cóng)省外(wài)調入（引進）或軍隊轉業(yè)≠ 安置到(dào)我省所屬企事(shì)業(yè)單位的(de)工(gōng)程技(j¥←∑ì)術(shù)人(rén)員(yuán)，可(kě)根據©β₹職稱管理(lǐ)層級，由相(xiàng)應部門(mén)按規定進行(xíng)确λ↓認，換發我省職稱資格證書(shū)。

七是(shì)進一(yī)步理(lǐ)順工(gōng)程技(jì)術(shù)職稱評★₹∞$審委員(yuán)會(huì)管理(lǐ)® €<關系，各級評審委員(yuán)會(huì)原則上(shà↑¥÷>ng)由相(xiàng)應行(xíng)業(yπ←"è)主管部門(mén)或行(xíng)業(yè)社會(huì)組織負責組建，無行(xíng)業(yè)主管部門(mén)的(de)，由各級工(gōng)業(yè)和(hé♣™ )信息化(huà)主管部門(mén)負責組建；組建評審委員(yuán)會(huì)須按管理(lǐ)權限報(bào)∞ β相(xiàng)關主管部門(mén)核準備案，納入全省目錄清單管理(©↕lǐ)；具備自(zì)主評審條件(jiàn)的(de)企事(sh≠≠€ì)業(yè)單位，可(kě)下(xiàπ✘)放(fàng)相(xiàng)應評審權限。

八是(shì)建立職稱評審随機(jī)抽查、巡查制(zhìγ≥π‌)度，加強對(duì)職稱評審全過程的(de)監督管理(lǐ)，強化(huà)單位¶≤¶¥自(zì)律和(hé)外(wài)部監督；對(duì)評審工(gōng)作(zuò)把關不(bλδ✔ù)嚴、程序不(bù)規範，造成投訴較多(duō)、争議(yì)較大©¶(dà)的(de)評審委員(yuán)會£↕®(huì)，責令限期整改，經整改無明(míng)顯改善或逾βγ期不(bù)予整改的(de)，暫停其評審工(gōng)作(zuò)直至收"₩✘回評審權，并追究相(xiàng)關責任。

問(wèn): 關于《實施意見(jiàn)》的(de)貫徹落實要(yào)求和(hé)下(xià)一(yī)步的α¶(de)改革工(gōng)作(zuò)打算(suàn)有(yǒu)哪些(x'±φiē)？

答(dá):一(yī)是(shì)提高(gāo)認識，加強δλ∏‌領導。工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才職稱制(φα♦zhì)度改革事(shì)關工(gōng)程技(jì)術(shù)各相(x±♥iàng)關領域人(rén)才評價制(zhì)度體(tǐ)系建設，涉及廣大≤δ(dà)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才♣β的(de)切身(shēn)利益，改革事(sh÷Ωì)項敏感複雜(zá)，社會(huì)關注度高(gāo)，各相(xiàng)關部門(mé→↕≠₽n)要(yào)進一(yī)步統一(yī)思想，↔σ​提高(gāo)認識，切實增強做(zuò)好(hǎo)改革工(gōng)作(zuò)的(d♦£'e)責任感和(hé)使命感，确保《實施意見±↓γ←(jiàn)》各項改革措施落到(dào)實處。各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)密切配合☆©£∏，相(xiàng)互協調，确保改革各項工(gōn↔βg)作(zuò)順利推進。

二是(shì)精心組織，穩慎實施。省人(rén)力資源社會(hu≥ &ì)保障廳、省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳将會★π(huì)同省級各行(xíng)業(yè)主管部門(mén<ᧀ)，緊密結合各行(xíng)業(yè)領域實際，研究制(zhì)定我省工(gō↕§↓πng)程技(jì)術(shù)相(xiàng)★σ應專業(yè)的(de)職稱評審标準條件(jiàn)，認真研判處理(lǐ)改革工(gōng)作(zuò)推進落實過程∞÷中出現(xiàn)的(de)新情況和(hé)新問(wèn)題，确保本《實施意見(jiàn)》相(xiàng)關↕¶€改革舉措落地(dì)見(jiàn)效。

來(lái)源 雲南(nán)省人(rén)力資源和(h γ☆é)社會(huì)保障廳

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